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网赚特种设备双重预防机制-海东安全生产风险隐
- 2020-12-14 08:37-

  严格依据安委会、省安委会关于建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)的部署要求,坚持引导、企业负责、示范带动、分级推进、全面实施的工作原则,突出风险预控、关口前移,构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系,推进预防工作科学化、信息化、标准化,实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在前面。

  采取针对性安全措施,并制定应急措施。对重大风险、重大危险源应加强监控,网赚必须制定重大风险管控措施。——建立完善安全管理规章制度和安全操作规程,并采取有效措施保证其得到执行。——建立健全安全监测监控体系并保证其有效性和可靠性。——明确关键装置、重点部位的责任人或者责任机构,并定期对安全生产状况进行检查,及时消除隐患。——存在风险的工作场所和岗位,设置明显的告知牌及警示标志。——以岗位风险及防控措施、应急处置方法为重点,强化员工风险教育和技能培训。(1)企业应在风险分级管控的基础上,对所存在的危险源开展全覆盖的隐患排查治理工作。应将存在重大风险和较大风险的场所、环节、部位及其管控措施作为隐患排查治理工作的重点。

  推动各地和重点行业领域制定双重预防机制实施细则,绘制安全风险空间分布图,落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施,形成领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局。力争到2018年,在全省建立标准化、信息化的安全生产风险分级管控体系和隐患排查治理体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防,不断提升安全生产整体防控能力,有效防范和遏制重特大发生。

  要开展专项安全风险评估,根据评估结果制定有针对性的安全风险管控措施和应急预案。结合供给侧结构性改革,完善产业政策,推进安全生产领域整顿关闭和淘汰落后产能,提升企业本质安全水平。3.加强安全风险网格化管理。针对经济社会现的新领域、新业态、新模式,系统分析风险类别、风险分布、风险深度和危害程度,从工艺、设备、场所、岗位或人群、物品等方面,定期开展设区市、网赚。县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级风险排查。建立安全风险辨识、量化分级、预防控制、预警预报、应急处置的全过程管理制度,确定防控重点和重大风险行业企业,将其纳入省重点监控调度范围,每季度逐级确认上报,实施差异化动态监管。对企业报告的风险和重大危险源、重大隐患。

  省安委会成立全省防范遏制重特大构建双重预防机制工作领导小组。、省安委会副主任马秋林任组长,省副长、省安委会副主任王志忠,省安监局、省安委会副主任陈正邦任副组长,省发改委、省经信委、省公an厅、省国土厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省质监局、省安监局、省旅游局、省海洋渔业局、江苏海事局、民航江苏、省铁路办、省农机局、江苏能源监管办、上海铁路局南京办事处和徐州办事处、省总工会等部门负责同志任成员。领导小组下设办公室,设在省安监局,具体负责日常协调推进工作。

  各级和有关部门要成立相应领导机构,组织协调本地区、本行业领域构建双重预防机制推进工作。

  领导小组下设办公室,设在省安监局,具体负责日常协调推进工作。各级和有关部门要成立相应领导机构,组织协调本地区、本行业领域构建双重预防机制推进工作。1.切实履行企业主体责任。企业主要负责人对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。企业要逐级、逐岗签订安全生产责任书,把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式,构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。2.开展风险辨识评估。企业要以预防为重点,制定科学、规范的风险分析、辨识和评估制度。组织全体员工对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、工作场所、安全管理等方面存在的风险和危险因素进行全方位全过程分析辨识。

  (一)着力构建企业双重预防机制 1.切实履行企业主体责任。企业主要负责人对安全风险管控和隐患排查治理全面负责。企业要逐级、逐岗签订安全生产责任书,把安全风险管控和隐患排查治理落实到生产经营活动全过程。健全完善涵盖企业风险辨识评估、风险预警预控、隐患排查治理、重大危险源监控、应急管理等安全生产闭环管理模式,构建科学完备、系统规范、管控有效的安全风险预防长效工作机制。

  2.开展风险辨识评估。企业要以预防为重点,制定科学、规范的风险分析、辨识和评估制度。组织全体员工对生产系统、设备设施、操作行为、职业健康、环境条件、工作场所、安全管理等方面存在的风险和危险因素进行全方wei全过程分析辨识,加强岗位危险和有害因素辨识,评估发生的可能性以及可能造成的损失等情况。对风险和有害因素的类别、数量和状况登记建档,做到系统、全面、无遗漏,并持续更新完善。

  对危险源导致的风险进行分析、评估、分级,对现有控制措施的充分性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。风险分级的目的是确定风险管控的优先顺序。通过实施工程、技术、管理等措施,有效防控各类安全风险。根据风险不同级别、所需控制资源、控制能力及控制措施复杂难易程度等因素确定不同控制层级的风险控制方式。生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理上的缺陷。隐患是导致发生的原因。例如:违规操作、燃气泄漏等。

  3.实施风险分类和等级确定。企业要对辨识出的安全风险进行分类梳理,按照危险程度及可能造成后果的严重性,实施差异化动态管理。参照《企业职工分类》(GB 6441—1986)、《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009)等标准,综合考虑起因物、引起事的诱导性原因、致害物、方式等,确定安全风险类别。对不同类别的安全风险,采用相应的风险评估方法确定风险等级。安全风险评估过程要突出遏制重特大,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、劳动密集型场所、高危作业工序和受影响的人群规模。安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示,其中风险应填写清单、汇总造册,按照职责范围报告当地负有安全生产监督管理职责的部门。依据安全风险类别和等级建立企业安全风险数据库,绘制本企业“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图。

  4.有效管控安全风险。企业要根据风险评估的结果,针对安全风险特点,从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。通过隔离危险源、采取技术手段、实施个体防护、设置监控设施等措施,达到回避、降低和监测风险的目的。对重大危险源和存在风险的生产经营系统、生产区域、岗位要强化重点管控。高度关注运营状况和危险源变化后的风险状况,动态评估、调整风险等级和管控措施,确保安全风险始终处于受控范围内。将风险点逐一明确管控层级(公司、车间、班组、岗位),落实具体的责任单位、责任人和具体的管控措施(包括制度管理措施、物理工程措施、在线监测措施、视频监控措施、自动化控制措施、应急管理措施等),形成“一企一册”,并报送县(市、区)安监等有关部门备案。

  5.实施安全风险公告警示。企业要落实《企业安全生产风险公告六条规定》(国家安监总局令第70号)要求,建立生产安全风险警示和预防应急公告制度,在企业醒目位置设置公告栏,公布企业风险点、风险和有害因素类别、重大危险源和管控措施;对存在安全风险的岗位设置告知卡,标明本岗位主要危险、有害因素、可能造成的后果、预防和应急措施等内容;对可能导致的工作场所、工作岗位,应当设置报警装置,配置现场应急设备设施和撤离通道等。同时,将风险点的有关信息及应急状态下撤离方案告知相邻企业和单位。

  双重预防体系建设工作机构的组成人员应至少包括企业主要负责人、主要技术负责人、各部门负责人和一名熟悉风险评估工作的人员。企业也可以聘请安全专家或注册安全工程师协助开展双重预防体系的建设工作。

  安全生产责任制是安全生产工作的基本制度,是落实我国的安全第1,预防为主,综合治理安全生产方针,遵循安全生产法规建立的各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。安全生产责任制是企业岗位责任制的一个组成部分,是企业中基本的一项安全制度,也是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心。

  风险分级管控制度、隐患排查治理制度是建立在安全生产责任制基础上的安全管理制度。

  风险分级管控制度应明确风险辨识管控工作目标、责任人员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建档监控、考核标准等。考核标准应将各部门、各岗位风险分级管控落实情况纳入安全绩效奖惩。

  隐患排查治理制度应明确隐患排查治理工作目标、责任人员及其责任范围、工作程序、分级标准、资金投入、建档监控、考核标准等。考核标准应将各部门、各岗位隐患排查治理落实情况纳入安全绩效奖惩。

  ——负责治理的机构和人员;——采取的方法和措施;——经费和物资的落实;——治理的时限和要求;——安全措施和应急预案。(1)隐患治理完成后,企业应按照隐患级别组织相关人员对治理情况进行验收,填写复查验收清单,实现闭环管理。(2)重大隐患治理工作结束后,企业应组织本单位的技术人员和专家对重大隐患的治理情况进行评估或者委托具备相应能力的安全生产技术咨询服务机构对重大隐患的治理情况进行评估。对负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中发现并责令全部或者局部停产停业治理的重大隐患,企业在完成治理并经评估符合安全生产条件后,还应当按规定向负有安全生产监督管理职责的部门提出恢复生产经营的书面申请,经审查同意后。

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